छंटनी का खतरा, स्वास्थ्य खर्च में कटौती और सेवाएँ ठप्प: अमेरिका में बंद का दैनिक जीवन पर क्या असर होगा

संयुक्त राज्य अमेरिका (USA) की सरकार ने बुधवार रात आधी रात के बाद शटडाउन शुरू कर दिया। यह तब हुआ जब कांग्रेस और राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप, स्वास्थ्य संबंधी मांगों को लेकर हुए फंडिंग विवाद के चलते, नया बजट पास करने में नाकाम रहे। यह पहला शटडाउन है जो 35 दिनों तक चले (2018-19 के) इतिहास के सबसे लंबे शटडाउन के बाद हुआ है और इससे कई संघीय विभागों व एजेंसियों के काम बंद हो गए हैं, जिससे लाखों सरकारी कर्मचारियों पर असर पड़ा है।

राष्ट्रपति ट्रंप ने शटडाउन के लिए डेमोक्रेटिक पार्टी को जिम्मेदार ठहराते हुए चेतावनी दी कि नौकरी में कटौती हो सकती है। उन्होंने यह भी कहा कि “हम कई लोगों को निकालेंगे जो बहुत प्रभावित होंगे। और वे डेमोक्रेट्स ही होंगे।”

सरकारी शटडाउन क्या है?
सरकारी शटडाउन तब होता है जब कांग्रेस या राष्ट्रपति आवश्यक वित्तीय बिल पास या साइन नहीं कर पाते और कोई अस्थायी फंडिंग भी नहीं होती। ऐसे में, जिन एजेंसियों के पास फंड नहीं होता, उन्हें गैर-जरूरी कामों को तब तक रोकना पड़ता है जब तक फंडिंग बहाल नहीं हो जाती।

अमेरिका में क्या हुआ?
डेमोक्रेट्स ने रिपब्लिकन का अस्थायी फंडिंग बिल रोक दिया, क्योंकि उन्होंने स्वास्थ्य सब्सिडी (अफोर्डेबल केयर एक्ट) और स्वास्थ्य कार्यक्रमों में कटौती को लेकर माँगें रखीं। रिपब्लिकन, जो हाउस को नियंत्रित करते हैं, चाहते थे कि फंडिंग के बदले खर्च में कटौती हो, जिसका डेमोक्रेट्स ने विरोध किया। इस वजह से मध्यरात्रि तक समझौता नहीं हो पाया और सरकार शटडाउन हो गई।
इस बार, प्रशासन ने सिर्फ अस्थायी छुट्टी की बजाए, स्थायी नौकरी कटौती की भी तैयारी करने को कहा है, जो पहले के शटडाउन से अलग है। विशेषज्ञों का मानना है कि यह टकराव सिर्फ फंडिंग का नहीं, बल्कि संघीय सरकार के आकार, दायरे और प्राथमिकताओं का विवाद है।

शटडाउन शुरू होने पर क्या होता है?
गैर-जरूरी (गैर-अपवाद) कर्मचारी छुट्टी पर भेज दिए जाते हैं, जो शटडाउन खत्म होने तक काम नहीं कर सकते। आवश्यक (अपवाद) कर्मचारी बिना वेतन के भी अपना काम जारी रखते हैं, क्योंकि उनकी ड्यूटी जन-जीवन, संपत्ति और राष्ट्रीय सुरक्षा से जुड़ी होती है। शटडाउन खत्म होने पर छुट्टी वाले कर्मचारियों को उस अवधि के पुराने वेतन की गारंटी रहती है, लेकिन सरकारी ठेकेदारों को ऐसा मुआवजा नहीं मिलता।

आम नागरिक को कैसे प्रभावित करता है?

• राष्ट्रीय पार्क, संग्रहालय, सार्वजनिक आकर्षण बंद या सीमित कर्मचारी के साथ खुले रह सकते हैं।

• खाद्य सुरक्षा, पर्यावरण निरीक्षण, नए परमिट, लाइसेंस और अनुदान की प्रक्रिया रुक सकती है।

• शिक्षा, अनुसंधान, गैर-आवश्यक स्वास्थ्य कार्य और नियामक निरीक्षण भी प्रभावित हो सकते हैं।

• सामाजिक सुरक्षा, मेडिकेयर, मेडिकेड, राष्ट्रीय रक्षा, कानून प्रवर्तन, वायु यातायात और सीमा सुरक्षा जैसी अनिवार्य सेवाएँ जारी रहती हैं, लेकिन स्टाफ की कमी या आपूर्ति के चलते गति धीमी हो सकती है।

• यूएस पोस्टल सर्विस जैसी स्वतंत्र एजेंसी का काम जारी रहता है।

• मुद्रास्फीति, रोजगार, बेरोजगारी जैसी आर्थिक रिपोर्ट्स की घोषणा रुक सकती है।

• IRS (इनकम टैक्स डिपार्टमेंट) में गैर-जरूरी कर प्रसंस्करण, ऑडिट और फोन सपोर्ट बंद हो सकते हैं।

• शिक्षा विभाग के कर्मचारी छुट्टी पर जा सकते हैं, नए ग्रांट्स की प्रक्रिया भी प्रभावित हो सकती है।

इस बार का शटडाउन क्यों अलग है?

• संघीय सरकार ने 1976 के बाद 21 बार शटडाउन किया है।

• 2025 के इस शटडाउन में स्थायी नौकरी कटौती का प्रस्ताव पहली बार है, जहाँ एजेंसियों को कार्यक्रमों में तालमेल न होने पर स्थायी छंटनी की तैयारी का निर्देश दिया गया है।

• स्वास्थ्य सब्सिडी और मेडिकेड को लेकर बहस ज्यादा तीखी है—डेमोक्रेट्स सब्सिडी बनाए रखना चाहते हैं, रिपब्लिकन फंडिंग को कटौतियों से जोड़ना चाहते हैं। सब्सिडी खत्म होने पर लाखों लोग स्वास्थ्य बीमा खो सकते हैं।

• शटडाउन का असर अर्थव्यवस्था और बाजार पर पड़ सकता है, जैसे आर्थिक आँकड़ों में देरी, निवेशकों के विश्वास में कमी और GDP ग्रोथ पर प्रभाव।

• संघीय कर्मचारियों और ठेकेदारों पर जोखिम अधिक है, क्योंकि उन्हें स्थायी नौकरी जाने या मुआवजा न मिलने का डर है।

शटडाउन कैसे खत्म हो सकता है?

• कांग्रेस सभी आवश्यक फंडिंग बिल पास करे और राष्ट्रपति उन पर हस्ताक्षर कर दे।

• अस्थायी फंडिंग (CR) पास की जाए, जिससे मौजूदा फंडिंग स्तर थोड़े समय के लिए बढ़ जाए।

• कुछ विभागों के लिए अलग-अलग फंडिंग बिल पास किए जाएँ, बाकी पर बातचीत जारी रहे।

• एक बार फंडिंग पास हो जाए, तो सभी कर्मचारी वापस आ जाते हैं, छुट्टी पर गए कर्मचारियों को पुराना वेतन मिलता है और सेवाएँ फिर से शुरू हो जाती हैं।

शटडाउन खत्म करने की चुनौतियां क्या हैं?

• शटडाउन खत्म करने की कोई तय तारीख नहीं होती, यह तब तक रहता है जब तक कांग्रेस या राष्ट्रपति सहमत नहीं होते।

• जितना लंबा शटडाउन रहता है, उतना ही राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक दबाव बढ़ता है।

• जनमत, मीडिया, संघीय कर्मचारियों की दशा और व्यापार पर पड़ते असर से दोनों पार्टियों को समझौते की ओर धकेला जा सकता है।

• कुछ जरूरी सेवाएँ पहले बहाल की जा सकती हैं, जबकि कम जरूरी कार्य तब तक रुके रह सकते हैं जब तक पूरी फंडिंग नहीं हो जाती।

अगर शटडाउन लंबा चलता है तो क्या होता है?

• संघीय कर्मचारियों को वेतन नहीं मिलता, जिससे वित्तीय मुश्किलें बढ़ सकती हैं।

• स्थायी छंटनी होने पर असर और भी गहरा होगा।

• पासपोर्ट, वीज़ा, इमिग्रेशन प्रोसेस और क्लिनिकल ट्रायल, रिसर्च फंडिंग, गैर-आपातकालीन स्वास्थ्य सेवाएँ रुक सकती हैं।

• राष्ट्रीय पार्क, पर्यटन स्थल बंद या सीमित होंगे, जिससे स्थानीय अर्थव्यवस्था को नुकसान होगा।

• हवाई यातायात नियंत्रण जारी रहेगा, लेकिन एयरपोर्ट स्टाफ की कमी से उड़ानों में देरी हो सकती है.

• आर्थिक आँकड़ों के आने में देरी होने से बाजार की दशा प्रभावित होती है और उपभोक्ता विश्वास कम हो सकता है।